第一(yī)條 爲規範國鐵通用物(wù)資(zī)采購平台（以下(xià)簡稱“國鐵商(shāng)城”）交易活動，維護國鐵商(shāng)城交易秩序，保障國鐵商(shāng)城交易各方主體(tǐ)合法權益，根據國家有關法律法規、《國鐵集團物(wù)資(zī)采購管理辦法》（鐵物(wù)資(zī)〔2020〕16号）、《國鐵企業物(wù)資(zī)管理監督檢查辦法》（鐵物(wù)資(zī)〔2019〕15号）、《國鐵通用物(wù)資(zī)采購平台網上運營管理辦法》（鐵物(wù)資(zī)〔2021〕41号）等規定以及《國鐵通用物(wù)資(zī)采購平台商(shāng)戶入駐協議》和國鐵商(shāng)城有關規則等，制定本規則。
第二條 國鐵商(shāng)城運營主體(tǐ)（國鐵物(wù)資(zī)有限公司，以下(xià)簡稱“國鐵物(wù)資(zī)”）對商(shāng)戶通過國鐵商(shāng)城銷售商(shāng)品或者提供服務的經營活動進行信譽評價及考核管理适用于本規則。
第三條 本規則所稱信譽評價是指國鐵物(wù)資(zī)及其授權委托運營單位或部門，按照規定的标準、程序和方法，對國鐵商(shāng)城入駐商(shāng)戶的不良行爲進行收集、認定、評價、管理。
本規則所稱不良行爲是指商(shāng)戶在國鐵商(shāng)城經營活動中(zhōng)存在違反法律法規、行業規範、國鐵集團有關規定、國鐵商(shāng)城入駐協議或國鐵商(shāng)城有關規則等行爲，包括但不限于：國鐵集團及所屬企業或其他采購單位通報的不良行爲，商(shāng)戶受到政府部門、行業協會等部門（機構）的處罰，商(shāng)戶在國鐵商(shāng)城日常交易活動中(zhōng)出現的價格、物(wù)流、結算、質量、綜合服務等方面違反入駐協議或國鐵商(shāng)城規則的行爲。
第四條 商(shāng)戶信譽評價及考核應按照公開(kāi)、公平、公正、科學的原則開(kāi)展。國鐵物(wù)資(zī)按照法律法規、行業、國鐵集團有關規定，國鐵商(shāng)城商(shāng)戶入駐協議、相關規則、數據記錄、證明材料進行評價。
第五條 商(shāng)戶信譽評價及考核按照月度和年度分(fēn)别開(kāi)展，以自然月和自然年爲周期，商(shāng)戶入駐不足整月或整年的，以實際入駐時間按自然月和自然年進行評價及考核。
第六條 商(shāng)戶應當遵循自願、平等、公平、誠信原則，遵守法律法規、規章和商(shāng)業道德，認真履行法定義務，積極承擔主體(tǐ)責任，主動接受國家、行業、國鐵集團及國鐵物(wù)資(zī)和社會各界監督，對經營中(zhōng)存在的問題進行積極改進。
第七條 國鐵物(wù)資(zī)是商(shāng)戶信譽評價及考核的實施主體(tǐ)，具體(tǐ)職責包括：
（一(yī)）負責落實國家相關法律法規規章和管理标準，國鐵集團物(wù)資(zī)管理等相關制度辦法要求；
（二）負責組織開(kāi)展交易數據信譽信息分(fēn)析、管理，對商(shāng)戶日常不良行爲依規進行收集、整理、認定、評價及考核；
（三）負責組織軟件研發單位爲國鐵集團及所屬企業物(wù)資(zī)管理提供信息和技術支持；
（四）負責組織落實其他日常管理職責。
第八條 國鐵物(wù)資(zī)每月對商(shāng)戶按照價格管理、物(wù)流管理、結算管理、質量管理、綜合服務管理五個方面進行信譽評價；對每個方面商(shāng)戶不良行爲根據其問題性質、情節輕重分(fēn)爲一(yī)般、較大(dà)和重大(dà)三個不良行爲等級，對于特别重大(dà)違約事項按照紅線管理，實行“一(yī)票(piào)否決”。（詳見附件1）。
第九條 月度信譽評價辦法
（一(yī)）月度信譽評價實行百分(fēn)制，月度信譽評分(fēn)=基本分(fēn)（100分(fēn)）－月累計扣分(fēn)+月累計加分(fēn)；月度信譽最終評分(fēn)（保留1位小(xiǎo)數）超過100分(fēn)時按實計算，低于零分(fēn)按照零分(fēn)計算。
（二）對商(shāng)戶在本月内發生(shēng)的不良行爲信息，逐項評判、彙總信譽扣分(fēn)；按照商(shāng)戶在本月内發生(shēng)交易結果等信息計算國鐵商(shāng)城貢獻加減分(fēn)。
（三）國鐵商(shāng)城貢獻加減分(fēn)。商(shāng)戶在國鐵商(shāng)城月銷售額每超過50萬元加1分(fēn)，每月每個商(shāng)戶加分(fēn)不超過10分(fēn)；商(shāng)戶月銷售額不足2萬元時，每減少2000元扣1分(fēn)，對于無銷售額的商(shāng)戶扣15分(fēn)；商(shāng)戶在國鐵商(shāng)城每月使用鐵路物(wù)流和簽約物(wù)流發貨，每超過20%的加1分(fēn)，每月每個商(shāng)戶加分(fēn)不超過5分(fēn)。對于在事故災害、搶險救災等應急供應中(zhōng)作出突出貢獻的商(shāng)戶，經認定後加3～5分(fēn)。
第十條 月度信譽評價工(gōng)作程序
（一(yī)）國鐵物(wù)資(zī)原則上每月15日前（節假日順延）完成上月度商(shāng)戶信譽評價結果統計，并在國鐵商(shāng)城首頁進行公示，公示期不少于3個工(gōng)作日。
（二）公示期内，商(shāng)戶可對信譽評價結果提出申訴。申訴不成立或未在規定期限内提出申訴的，執行認定結果。
商(shāng)戶應以書(shū)面形式提出申訴，明确訴求或主張并提供相關證明材料，申訴材料須加蓋單位公章。
（三）公示期結束後，形成月度信譽評價結果後，可在國鐵商(shāng)城首頁進行公布。
第十一(yī)條 年度信譽評分(fēn)按照評價期内月度信譽評分(fēn)的算術平均值計算（保留1位小(xiǎo)數），年度信譽評分(fēn)不累積至次年。
第十二條 年度信譽評價工(gōng)作程序
（一(yī)）國鐵物(wù)資(zī)原則上每年1月15日前（節假日順延）完成上年度商(shāng)戶信譽評價結果統計，并在國鐵商(shāng)城首頁進行公示，公示期不少于3個工(gōng)作日。
（二）公示期内，商(shāng)戶可對年度信譽評價結果提出申訴。申訴不成立或未在規定期限内提出申訴的，執行認定結果。
（三）公示期結束後，形成年度信譽評價結果後，可在國鐵商(shāng)城首頁進行公布。
第十三條 根據商(shāng)戶月度/年度信譽評價得分(fēn)情況，商(shāng)戶信譽評價等級采用四等六級制，即AAA、AA、A、B、C、D分(fēn)别對應很好、較好、好、一(yī)般、較差、差六個等級。根據商(shāng)戶月度、年度信譽評價結果，國鐵物(wù)資(zī)對商(shāng)戶按照以下(xià)規定進行考核處理：
（1）商(shāng)戶月度不良行爲考核及處理标準（詳見附件1）；
（2）月/年度商(shāng)戶信譽評價等級及處理措施（詳見附件2）。
第十四條 信譽評價及考核處理措施應遵守以下(xià)原則：
（一(yī)）同一(yī)事項有不同信譽評價及考核處理措施标準時，應按照最嚴格評價标準執行；
（二）對同一(yī)商(shāng)戶在每個月内的不良行爲，各考核項分(fēn)别進行認定和信譽評價，形成處理意見後，各考核項合并疊加執行；
（三）對當月單項考核扣分(fēn)至上限或連續兩個月及以上信譽評分(fēn)後10名的商(shāng)戶，國鐵物(wù)資(zī)可以按照相應考核處理标準加重執行；
（四）對商(shāng)戶違約處理的起始日期以國鐵商(shāng)城首頁公布日期或通知(zhī)的具體(tǐ)日期爲準；
（五）商(shāng)戶應嚴格按照信譽評價通知(zhī)書(shū)（詳見附件3）按時完成整改并繳納違約金。國鐵物(wù)資(zī)如發現商(shāng)戶存在未按時繳納違約金等行爲，可采取臨時性封鋪等處理措施，情節嚴重的有權解除入駐協議，納入國鐵集團信用評價。
第十五條 商(shāng)戶因價格、物(wù)流、結算、質量等原因被鎖定商(shāng)品的，待問題整改完畢且驗收合格後，由運營單位解鎖。
第十六條 商(shāng)戶因價格、物(wù)流、結算、質量等原因被臨時性封鋪的，須整改并經驗收合格後辦理店(diàn)鋪解封。商(shāng)戶應在整改完畢後提出整改驗收申請（詳見附件4），由運營單位驗收合格後，國鐵物(wù)資(zī)辦理店(diàn)鋪解封。
第十七條 各采購主體(tǐ)及其他單位/機構對商(shāng)戶信譽管理工(gōng)作中(zhōng)違反法律法規、規章及本規則的行爲進行監督，向國鐵物(wù)資(zī)進行投訴。
一(yī)經發現商(shāng)戶存在侵權、價格、質量等方面存在不良行爲，國鐵物(wù)資(zī)可先行采取鎖定商(shāng)品、臨時性封鋪、通知(zhī)商(shāng)戶立即處理等措施，同時開(kāi)展調查工(gōng)作。
第十八條 國鐵物(wù)資(zī)對商(shāng)戶實施信譽評價及考核處理措施不免除商(shāng)戶其他違約處理或國鐵集團有關處罰，不免除商(shāng)戶應承擔的其他法律和民事責任。
第十九條 國鐵物(wù)資(zī)将保留适時修訂本規則或制定補充文件并公示的權利，修訂後的規則或相關補充規則于公示内容指定日期生(shēng)效。本規則對國鐵商(shāng)城相關各方均具有法律約束力。
第二十條 本規則由國鐵物(wù)資(zī)有限公司負責解釋。
第二十一(yī)條 本規則自2022年1月1日起施行。
附件： 1．商(shāng)戶月度不良行爲考核及處理标準
2．月/年度商(shāng)戶信譽評價等級及處理措施
3．信譽評價通知(zhī)書(shū)
4．商(shāng)戶整改驗收申請
| 考核項 （100分(fēn)） | 不良行爲 | 信譽扣分(fēn) | 違約金處罰 | 其他處理措施 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 等級 | 情形描述 | ||||
| 價格管理 （25分(fēn)） | 一(yī)般 | 商(shāng)品價格未按照入駐協議約定，或商(shāng)品價格超出主流電(diàn)商(shāng)平台或官網标價20%以内（以國鐵商(shāng)城銷售單位爲準，下(xià)同）。 | 每出現一(yī)項（個）扣0.5分(fēn)。 | 1．按每個上架商(shāng)品200元繳納違約金；對于已經形成采購訂單的 1️，️ 還須繳納違約訂單價格超出部分(fēn)的100%及訂單違約部分(fēn)銷售總額的10%作爲違約金； 2．每個考核項的違約金合計後,四舍五入取整到元，下(xià)同。 注 1️：每個訂單違約金200元。 | 警示，可鎖定商(shāng)品。 |
| 較大(dà) | 商(shāng)品價格超出主流電(diàn)商(shāng)平台或官網标價20%～100%（含100%）。 | 每出現一(yī)項（個）扣1分(fēn)。 | 警示，可鎖定商(shāng)品。 | ||
| 重大(dà) | 商(shāng)品價格超出主流電(diàn)商(shāng)平台或官網标價100%以上。 | 每出現一(yī)項（個）扣2分(fēn)。 | 警示，可臨時性封鋪3日，必要時組織約談。 | ||
| 物(wù)流管理 （25分(fēn)） | 一(yī)般 | 1．因商(shāng)戶原因物(wù)流超時5日以内（含5日）； 2．不及時維護物(wù)流信息，維護信息錯誤或不完整； 3．被認定因商(shāng)戶原因收到物(wù)流差評（2分(fēn)及以下(xià)）； 4．物(wù)流運作方式不符合入駐協議有關要求，如須冷藏運輸的未按要求執行等； 5．被認定的其他不符合物(wù)流規則的行爲。 | 每出現一(yī)項（單）扣0.5分(fēn)。 | 1．每單每超時1日繳納違約金100元（國鐵商(shāng)城運營初期暫定，超時不足1日按1日計；5～20日按5日計；20日以上按10日計）； 2．應向采購單位繳納訂單金額10%的違約金。 | 警示。 |
| 較大(dà) | 1．因商(shāng)戶原因物(wù)流超時5～20日（含20日）； 2．被認定商(shāng)戶未配送至采購訂單填寫的收貨地點； 3．物(wù)流運作中(zhōng)商(shāng)品包裝破損污損，出現短缺等情況。 | 每出現一(yī)項（單）扣1分(fēn)。 | 警示。 | ||
| 重大(dà) | 1．因商(shāng)戶原因物(wù)流超時20日以上； 2．出現虛假簽收或嚴重物(wù)流投訴。 3. 商(shāng)戶無正當理由拒不支付簽約物(wù)流費(fèi)用，且被投訴的； 4. 被認定的其他嚴重不符合物(wù)流規則的行爲。 | 每出現一(yī)項（單）扣2分(fēn)。 | 警示，可臨時性封鋪3日，必要時組織約談。 | ||
| 結算管理 （15分(fēn)） | 一(yī)般 | 1．不及時對賬和确認收款； 2．開(kāi)票(piào)超時10日以内（含10日）。 | 每出現一(yī)項（單）扣0.5分(fēn)。 | 無 | 警示。 |
| 較大(dà) | 開(kāi)票(piào)超時10～30日（含30日）。 | 每出現一(yī)項（單）扣1分(fēn)。 | 警示，鎖定商(shāng)品，可臨時性封鋪3日。 | ||
| 重大(dà) | 開(kāi)票(piào)超時30日以上。 | 每出現一(yī)項（單）扣2分(fēn)。 | 每出現1次繳納違約金300元。 | 警示，臨時性封鋪3日，必要時組織約談。 | |
| 質量管理 （25分(fēn)） | 一(yī)般 | 1．商(shāng)品描述與實際不符； 2．商(shāng)品質量證明文件不齊全或不符合規定； 3．商(shāng)品缺損，商(shāng)品外(wài)觀/感官不符合要求； 4．對商(shāng)品作虛假或誤導的商(shāng)業宣傳，情節較輕； 5．商(shāng)品中(zhōng)包含違約上線物(wù)資(zī)，沒有造成影響。 | 每出現一(yī)項（次）扣3分(fēn)。 | 造成其他損失，如實賠償。 | 警示，可鎖定商(shāng)品。 |
| 較大(dà) | 1．同一(yī)商(shāng)品多次出現商(shāng)品描述與實際不相符； 2．對商(shāng)品作虛假或誤導的商(shāng)業宣傳，情節較重； 3．因商(shāng)品質量原因造成較嚴重影響或投訴較嚴重； 4．商(shāng)品中(zhōng)包含違約上線物(wù)資(zī)，造成較小(xiǎo)影響。 | 每出現一(yī)項（次）扣10分(fēn)。 | 1．按訂單金額的20%繳納違約金； 2．造成其他損失，如實賠償； 3．可一(yī)次性扣除商(shāng)戶部分(fēn)或全部履約保證金。 | 警示，可臨時性封鋪7日，必要時組織約談。 | |
| 重大(dà) | 1．出現假冒商(shāng)品、翻新貨、水貨、舊(jiù)貨、二手貨商(shāng)品，三無商(shāng)品，或其他嚴重質量問題； 2．銷售危害人身财産安全，或違反國家強制規定，或有害成分(fēn)超标危及人身安全； 3．因商(shāng)品質量原因造成嚴重影響或投訴； 4. 商(shāng)品經抽檢抽驗後認定爲不合格的； 5．商(shāng)品中(zhōng)包含違約上線物(wù)資(zī)，造成較大(dà)影響。 | 扣25分(fēn)。 | 警示，通報，可臨時性封鋪15日，必要時組織約談；情節嚴重的，上報進行處理。 | ||
| 綜合服務管理 （10分(fēn)） | 一(yī)般 | 1．未按照入駐協議中(zhōng)約定的類目經營商(shāng)品； 2．未及時更新資(zī)質證明文件等材料； 3．商(shāng)品增項服務響應超期或滿足率低； 4．出現未經報關的進口商(shāng)品； 5．售後服務不符合有關規定或承諾标準，服務響應不及時； 6．不配合提交資(zī)料，消極應對，怠于處置； 7．被市場監督管理部門列入經營異常名錄； 8．被認定的其他一(yī)般違約行爲。 | 每出現一(yī)項（次）扣3分(fēn)。 | 每出現1次繳納違約金100元。 | 警示，可臨時性封鋪3日，必要時組織約談。 |
| 較大(dà) | 1．出現虛假或欺詐等交易情節； 2．盜用他人國鐵商(shāng)城賬戶，涉嫌侵犯他人相關信息、财産權的行爲； 3．騷擾他人，騙取他人财物(wù)； 4．擾亂國鐵商(shāng)城日常業務交易且影響較大(dà)； 5．洩露鐵路企業商(shāng)業秘密或未公開(kāi)信息，非法收集、使用、傳播交易主體(tǐ)或采購訂單信息； 6．私自以國鐵商(shāng)城名義推銷或進行商(shāng)業活動； 7．出現侵犯知(zhī)識産權行爲且情節較輕； 8．被認定的其他較大(dà)違約行爲。 | 每出現一(yī)項（次）扣5分(fēn)。 | 1．每出現1次繳納違約金200元； 2．造成其他損失，如實賠償。 | 警示，可臨時性封鋪7日，必要時組織約談。 | |
| 重大(dà) | 1．出現不具備銷售資(zī)格或品牌授權資(zī)格等超範圍經營行爲； 2．出現嚴重侵犯知(zhī)識産權行爲； 3．诽謗、騷擾、跟蹤、诋毀其他商(shāng)戶或國鐵商(shāng)城； 4．擾亂國鐵商(shāng)城日常業務交易且影響重大(dà)； 5．未按規定期限完成整改或繳納違約金； 6．被認定的其他重大(dà)違約行爲。 | 扣10分(fēn)。 | 1．每出現1次繳納違約金300元； 2．造成其他損失，如實賠償。 | 警示，通報，可臨時性封鋪15日，必要時組織約談；情節嚴重的，可直接關閉店(diàn)鋪、上報進行處理。 | |
| 紅線管理 （一(yī)票(piào)否決） | 特别重大(dà) | 1．商(shāng)戶向國鐵商(shāng)城提供虛假資(zī)料或信息，包括提供僞造的授權、商(shāng)标、專利證書(shū)或其他資(zī)質文件； 2．因商(shāng)戶資(zī)質、産品質量、價格、服務方面的原因，發生(shēng)重大(dà)客戶投訴，或造成嚴重不良影響； 3．媒體(tǐ)曝光、行政處罰及被市場監督管理部門列入重大(dà)違法失信企業名單（黑名單）； 4．出現違反國鐵集團關于采購廉潔行爲規定的情形； 5．拒不配合國鐵商(shāng)城調查客戶投訴及相關問題，态度惡劣； 6．被認定的其他特别重大(dà)違約行爲。 | 每出現一(yī)項（次）當月考核按零分(fēn)計。 | 1．每出現1次繳納違約金1000元； 2．造成其他損失，如實賠償； 3．可一(yī)次性扣除全部履約保證金，并解除合同。 | 警示，通報，臨時性封鋪25日，必要時組織約談；情節嚴重的，直接關閉店(diàn)鋪、上報進行處理。 |
備注： 1．國鐵物(wù)資(zī)每月對價格、物(wù)流、結算、質量以及綜合服務管理進行分(fēn)别認定，分(fēn)項扣分(fēn)，每項扣完爲止。
2．業務管理部門應建立約談台賬、保存約談資(zī)料，相關記錄保存時間不少于3年。
| 評級 | 等級 | 月度信譽得分(fēn) | 處理措施 |
|---|---|---|---|
| 很好 | AAA | 100以上（不含100） | 在國鐵商(shāng)城首頁公示表揚或宣傳，或推薦其參加國鐵商(shāng)城組織相關活動。 |
| 較好 | AA | 95～100（含100） | 通報表揚。 |
| 好 | A | 90～95（含95） | 列爲輔導商(shāng)戶，輔導日常管理。 |
| 一(yī)般 | B | 80～90（含90） | 列爲關注商(shāng)戶，加強日常管理。 |
| 較差 | C | 70～80（含80） | 1．列爲盯控商(shāng)戶，加強日常監督力度； 2．列入檢查/抽查範圍； 3．臨時性封鋪3日，進行問題整改。 |
| 差 | D | 70以下(xià)（含70） | 1．列爲重點盯控商(shāng)戶，重點加強日常監督管理力度； 2．列入重點檢查/抽查範圍； 3．臨時性封鋪7日，進行問題整改。 |
| 評級 | 等級 | 年度信譽得分(fēn) | 處理措施 |
|---|---|---|---|
| 很好 | AAA | 100以上（不含100） | 在國鐵商(shāng)城首頁公示表揚或宣傳，或推薦其參加國鐵商(shāng)城組織相關活動。 |
| 較好 | AA | 95～100（含100） | 通報表揚。 |
| 好 | A | 90～95（含95） | 列爲輔導商(shāng)戶，輔導日常管理。 |
| 一(yī)般 | B | 80～90（含90） | 列爲關注商(shāng)戶，加強日常管理。 |
| 較差 | C | 70～80（含80） | 1．列爲盯控商(shāng)戶，加強日常監督力度； 2．列入檢查/抽查範圍； 3．臨時性封鋪15日，進行問題整改。 |
| 差 | D | 70以下(xià)（含70） | 暫停1年續簽入駐協議。 |
國鐵商(shāng)城____年____月商(shāng)戶信譽評價及考核情況通知(zhī)
(編号: )
____公司：
首先衷心感謝貴單位對國鐵商(shāng)城的信任和支持。根據《國鐵商(shāng)城商(shāng)戶入駐協議》、《國鐵通用物(wù)資(zī)采購平台商(shāng)戶信譽評價及考核規則》以及國鐵商(shāng)城其他規則等規定，國鐵商(shāng)城對你單位進行月度信譽評價與考核，現将有關情況通知(zhī)如下(xià)：
| 信譽評價得分(fēn) | 信譽等級 | 同行對比 | 違約金合計（元） |
|---|---|---|---|
請貴公司對月度違約情況分(fēn)析原因并提出整改措施，于 年 月 日前向國鐵商(shāng)城繳納違約金（請通過單位賬戶彙款，注明“國鐵商(shāng)城 年 月違約金”）。
未在規定期限内繳納違約金的商(shāng)戶，國鐵商(shāng)城将按照《國鐵通用物(wù)資(zī)采購平台商(shāng)戶信譽評價及考核規則》，于 年 月 日後3 個工(gōng)作日内采取相應處理措施，由此可能産生(shēng)的損失由商(shāng)戶全部承擔。
附件：1. 國鐵商(shāng)城商(shāng)戶信譽評價得分(fēn)及違約金情況表
2. 國鐵商(shāng)城商(shāng)戶月度考核明細
國鐵物(wù)資(zī)有限公司
____年__月__日
商(shāng)戶整改驗收申請
一(yī)、基本情況
詳細介紹不良行爲發生(shēng)過程，包括時間、地點、事件發生(shēng)過程。問題描述要求明确、具體(tǐ)。
二、原因分(fēn)析
對不良行爲發生(shēng)的全部原因進行詳細分(fēn)析。
三、改進措施
結合實際，提出明确具體(tǐ)的改進措施，可同時附相關證明材料。
四、承諾
承諾遵守法律法規、規章和商(shāng)業道德，嚴格按照國鐵商(shāng)城規則從事經營活動，不再發生(shēng)類似不良行爲。
單位： （公章）
法定代表人（負責人） （簽字或簽章）
日期： 年 月 日
