“甯紅茶、春筍、軟米、花椒、黑木耳……修水特産這兒全有！”5月14日，位于南(nán)昌鐵路工(gōng)人體(tǐ)育館旁的中(zhōng)國鐵路南(nán)昌局集團有限公司嶺下(xià)村(cūn)扶貧産品直銷點内，附近市民正在挑選新鮮的特産。
“網上銷售搞不？”人群中(zhōng)不知(zhī)誰問了一(yī)句。
“早安排了，微信‘嶺下(xià)農貨’了解一(yī)下(xià)！”工(gōng)作人員(yuán)話(huà)音未落，大(dà)家已掏出手機開(kāi)始搜索。
與此同時，在200多公裏外(wài)群山掩映下(xià)的嶺下(xià)村(cūn)，九江車(chē)務段工(gōng)會主席、嶺下(xià)村(cūn)駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記鄒道根現場直播“帶貨”，吸引了上萬人在線圍觀。
“買它買它！”“性價比真不錯，過了這個村(cūn)真沒這個店(diàn)了。”“百合蜂蜜一(yī)起買包郵不？”“購買鏈接發一(yī)個。”……直播彈幕一(yī)行行飄過，除圍觀點贊外(wài)，網友們争相“爲愛下(xià)單”。
這是中(zhōng)國國家鐵路集團有限公司“5+5”消費(fèi)扶貧新模式的一(yī)個生(shēng)動縮影。疫情之下(xià)由冬到夏，從線下(xià)到線上，從大(dà)山深處到繁華都市，從麥田果園到鐵路站車(chē)和直銷店(diàn)……國鐵集團以消費(fèi)扶貧爲抓手，探索實施“五項消費(fèi)扶貧行動+五項服務保障措施+三項長效幫扶機制”的鐵路消費(fèi)扶貧新模式，按下(xià)鐵路扶貧“加速鍵”，助力2020年決勝脫貧攻堅。
五項行動：線上線下(xià)搭平台，全方位拓展扶貧成效
5月12日一(yī)大(dà)早，運行于甘肅隴西至張家川的7504次“富民号”列車(chē)上，果農侯進福像往常一(yī)樣背着一(yī)筐櫻桃進城去(qù)賣。剛摘的鮮嫩大(dà)櫻桃吸引了車(chē)上旅客的目光，大(dà)家紛紛圍過來想嘗嘗鮮。不一(yī)會兒，老侯的櫻桃就賣出一(yī)多半，他樂得嘴都合不攏了。
列車(chē)長打趣說他這生(shēng)意做得真不賴。老侯鄭重地說：“都得感謝咱‘慢(màn)火(huǒ)車(chē)’，坐‘慢(màn)火(huǒ)車(chē)’賣櫻桃又(yòu)便宜又(yòu)舒服，生(shēng)意火(huǒ)那日子不得有滋有味嘛！”
“慢(màn)火(huǒ)車(chē)”，鐵路扶貧的一(yī)個亮麗品牌。随着脫貧攻堅持續深入，鐵路部門深入開(kāi)展“進站上車(chē)”消費(fèi)扶貧行動，把“慢(màn)火(huǒ)車(chē)”、無軌站打造成流動便民的“鄉村(cūn)農貿市場”，爲沿線老鄉帶生(shēng)鮮活禽乘車(chē)趕集或在車(chē)廂售賣提供了諸多便利。
和“慢(màn)火(huǒ)車(chē)”一(yī)樣，人來人往的車(chē)站和動車(chē)組也是鐵路得天獨厚的消費(fèi)市場資(zī)源。在确保安全質量前提下(xià)，鐵路部門在市場準入、場地提供、減免費(fèi)用等方面積極向貧困地區農副産品傾斜。2019年以來，鐵路部門精選國家級貧困縣優質農副産品，在全國130餘個客流較大(dà)車(chē)站、1400餘列動車(chē)組列車(chē)上設立1600餘個扶貧産品直銷店(diàn)（專櫃）。中(zhōng)國鐵路成都局集團有限公司在成都東站、重慶北(běi)站、貴陽北(běi)站設立扶貧産品直銷店(diàn)，并在店(diàn)中(zhōng)宣傳線上購買平台，制作包含扶貧産品、旅遊資(zī)源和“智慧成鐵”二維碼的宣傳資(zī)料投放(fàng)到所屬278列動車(chē)組列車(chē)上；中(zhōng)鐵快運股份有限公司率先在重慶北(běi)站等客流較大(dà)車(chē)站試點投放(fàng)消費(fèi)扶貧智能售貨櫃，“面對面”向旅客進行推介銷售，取得經濟、社會效益雙赢。
線下(xià)政策搭橋、産銷對接，線上“帶貨”直銷、效力倍增。今年5月，鐵路扶貧好消息絡繹不絕。記者從中(zhōng)國鐵路投資(zī)有限公司獲悉，面向高鐵站車(chē)Wi-Fi用戶的“掌上高鐵”App“愛購扶貧館”上線。它與面向廣大(dà)網絡訂票(piào)用戶的鐵路12306電(diàn)商(shāng)扶貧平台，以及面向路内外(wài)企業集采用戶的中(zhōng)鐵快運扶貧商(shāng)城，共同組成國鐵集團電(diàn)商(shāng)消費(fèi)扶貧行動“特戰隊”，實現對鐵路消費(fèi)扶貧用戶的範圍全覆蓋、出行全過程、服務全方位。
在國鐵集團帶領下(xià)，鐵路各單位積極開(kāi)發微信、淘寶、抖音等30多個直播銷售平台，與832個供銷總社平台及中(zhōng)國建設銀行等電(diàn)商(shāng)平台加強合作，拓寬了鐵路電(diàn)商(shāng)扶貧新渠道。截至目前，鐵路電(diàn)商(shāng)扶貧平台累計入駐扶貧企業270餘家、上線産品2580餘種，日活量310萬，完成銷售額2600餘萬元。
同時，越來越多貧困地區的特色農副産品，被“一(yī)站直購”送進鐵路單位職工(gōng)食堂，擺上了職工(gōng)家庭餐桌，既方便了職工(gōng)購買喜愛的産品，又(yòu)給土特産銷售多蹚出一(yī)條好路子。鐵路單位定向采購消費(fèi)扶貧行動的作用日益顯現。
在推進貧困地區鐵路項目建設的同時，鐵路部門同步開(kāi)展鐵路建設消費(fèi)扶貧行動。據不完全統計，2019年以來，14個集中(zhōng)連片特困地區鐵路項目建設中(zhōng)，累計采購當地農副産品6200餘萬元，使用當地貧困勞動力5.8萬人次、及時支付勞務費(fèi)30餘億元。
面對新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來的影響，國鐵集團黨組專門研究出台确保完成鐵路決戰決勝脫貧攻堅任務工(gōng)作方案，全路194名派駐扶貧幹部按照黨組“五個落實”要求立下(xià)“軍令狀”，積極開(kāi)展疫情防控消費(fèi)扶貧行動，助力扶貧企業、車(chē)間複工(gōng)複産和因疫情滞銷農産品銷售，爲貧困地區春耕備耕、農用物(wù)資(zī)精準制訂運輸方案，開(kāi)辟綠色通道，減免相關費(fèi)用；開(kāi)行“點對點、一(yī)站式”直達務工(gōng)專列，助力貧困務工(gōng)人員(yuán)返崗穩崗拓崗就業。
握指成拳，國鐵集團五項消費(fèi)扶貧行動一(yī)齊發力，交上一(yī)份精彩的鐵路“扶貧答卷”——
2019年完成消費(fèi)扶貧1.75億元，爲上年3.1倍。其中(zhōng)購買農副産品6930萬元，爲上年5.5倍；幫助銷售農副産品1.05億元，爲上年2.4倍。
2020年以來，努力克服疫情影響，購買和幫助銷售農副産品6000餘萬元，其中(zhōng)湖北(běi)地區1400餘萬元。
五項措施：全鏈條産銷對接，護航消費(fèi)扶貧行穩緻遠
消費(fèi)扶貧是一(yī)條由生(shēng)産、流通、銷售、消費(fèi)等環環相扣的長鏈條，保障好産運銷是關鍵。
4月30日，D3792次高鐵列車(chē)迎來一(yī)批特殊“旅客”——527隻來自國家級貧困縣淩雲縣的生(shēng)鮮烏雞。當前正值淩雲縣線上展銷活動，1萬隻淩雲烏雞通過“鐵路無軌站+高鐵”銷往深圳上海等地。鐵路部門每天組織4次發運，從烏雞原産地到深圳市民餐桌僅用9小(xiǎo)時。
除發揮高鐵冷鏈“鮮快”優勢外(wài)，鐵路部門還利用貨運專列、集裝箱快運班列等，精準服務貧困地區農副産品外(wài)運；降低物(wù)流成本，僅2019年就減免涉農物(wù)資(zī)運輸費(fèi)用17.5億元，有效解決了産運銷“最後一(yī)公裏”問題。
爲提高抗風險能力，讓貧困群衆收獲“穩穩的幸福”，2019年以來，鐵路部門堅持在産業扶持、品牌建設、營銷宣傳、帶貧機制上下(xià)功夫。
強産業要強在特色上。一(yī)年來，鐵路部門大(dà)力扶持龍頭企業，延長産業鏈條，推動“小(xiǎo)生(shēng)産”走向“大(dà)市場”。在國鐵集團定點幫扶的新疆維吾爾自治區和田縣，通過“鐵路幫扶+龍頭企業+合作社+農戶”幫扶模式，“火(huǒ)車(chē)頭”系列産業扶貧項目在12個村(cūn)遍地開(kāi)花。火(huǒ)車(chē)頭餐廳成爲熱門美食“打卡地”，火(huǒ)車(chē)頭幸福種鴿養殖場創收6萬元……每個村(cūn)都發展出特色産業，形成規模化經營。
強産業要強在品質上。一(yī)年來，鐵路部門把提升産品質量和市場競争力作爲打造鐵路消費(fèi)品牌的重中(zhōng)之重，扶貧幹部全過程參與，與當地政府部門嚴把審核關，運用大(dà)數據加強市場分(fēn)析；實施“品牌+企業+基地+貧困群衆”幫扶模式，助力河南(nán)省栾川縣打造“栾川印象”區域品牌，目前已整合形成13家農産品加工(gōng)企業、23條加工(gōng)生(shēng)産線、27個扶貧基地，年銷售額達3000萬元以上，受益貧困群衆6000餘人，成爲當地農業精準扶貧主導産業和全國知(zhī)名品牌。
酒香也怕巷子深。強産業既要強生(shēng)産也要強營銷。鐵路部門積極開(kāi)展各類營銷推介活動，協調簽訂消費(fèi)扶貧合作協議。5月12日至14日，國鐵集團定點幫扶的河南(nán)省栾川縣2020年鐵路消費(fèi)扶貧農副産品推介會分(fēn)别在鄭州、新鄉和洛陽舉行，對13款“栾川印象”系列農副産品禮盒進行宣傳。4月25日，在定點幫扶的湖北(běi)省長陽土家族自治縣青崗坪村(cūn)舉行的新茶采摘體(tǐ)驗活動上，中(zhōng)國鐵路武漢局集團有限公司再次簽約采購價值88萬元的青崗翠綠新茶，還将茶葉推廣到鐵路12306扶貧商(shāng)城和國鐵商(shāng)城，助力其走向全國市場。
堅持把“是否最大(dà)限度幫助貧困群衆就業增收、是否最大(dà)限度反哺集體(tǐ)經濟持續發展”作爲鐵路消費(fèi)扶貧标尺，鐵路部門積極引導地方政府和企業健全完善帶貧聯結機制，做到帶貧成效清晰可持續、數據可核查可追溯。
三項機制：立足長遠，在制度運行中(zhōng)鞏固成果
今年2月27日，陝西省勉縣正式退出貧困縣序列，順利實現脫貧摘帽。但鐵路扶貧幹部仍駐守在村(cūn)裏，和村(cūn)民同勞動同生(shēng)産，開(kāi)好站站停的秦嶺“小(xiǎo)慢(màn)車(chē)”，搭建站車(chē)農産品銷售平台，在鐵路電(diàn)商(shāng)平台延伸銷售觸角，發展木耳、中(zhōng)藥材、旅遊等生(shēng)态産業。
“勉縣脫貧了，但我(wǒ)們對當地群衆還要‘扶上馬送一(yī)程’。”在勉縣漂草溝村(cūn)的茶葉加工(gōng)車(chē)間，鐵路扶貧幹部吳建奎正認真核對茶葉訂單，查看加工(gōng)進度，琢磨新茶銷售的新點子。
今年，包括勉縣在内的國鐵集團定點幫扶4縣區全部實現脫貧摘帽。摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，鐵路部門堅持把消費(fèi)扶貧作爲鞏固脫貧成果、實施鄉村(cūn)振興戰略、建立解決相對貧困機制的長期性、系統性工(gōng)程，通過建立鐵路行業長效幫扶、市場化經營長效幫扶與扶志(zhì)扶智長效幫扶三項機制，爲貧困地區消費(fèi)扶貧持續發展提供要素支撐。
在栾川縣新南(nán)村(cūn)，國鐵集團對口幫扶栾川的重點扶貧項目鐵路小(xiǎo)鎮不僅帶動全村(cūn)群衆脫了貧，而且成爲當地鄉村(cūn)遊發展的新地标。藍(lán)色的火(huǒ)車(chē)頭拖帶兩節綠色車(chē)廂，車(chē)廂内是火(huǒ)車(chē)主題咖啡廳，鋼軌、信号燈……小(xiǎo)鎮處處充滿鐵路風情，吸引了周邊遊客前來體(tǐ)驗。五一(yī)假期，小(xiǎo)鎮生(shēng)意火(huǒ)爆，僅五一(yī)當天就接待400餘輛自駕車(chē)，接待遊客2000人次。
在甯夏回族自治區固原市原州區開(kāi)城鎮柯莊村(cūn)，國鐵集團出資(zī)在村(cūn)裏建起養雞扶貧車(chē)間，通過鐵路消費(fèi)扶貧帶動産品年銷售額近億元。“我(wǒ)們家已經脫貧了，以後将過上更好的日子。”從蝸居陰冷的深山窯洞到搬進敞亮的小(xiǎo)院，從圍着幾頭牛打轉到扶貧車(chē)間工(gōng)作、拿分(fēn)紅，村(cūn)民海樹(shù)生(shēng)的話(huà)語裏流露出滿滿幸福感。
在新疆和田，鐵路部門持續開(kāi)好公益性“慢(màn)火(huǒ)車(chē)”和“民族團結一(yī)家親”品牌列車(chē)，大(dà)力開(kāi)行“東聯集快”貨物(wù)班列，滿足化肥等大(dà)宗重點農用物(wù)資(zī)運力需求；加大(dà)南(nán)疆鐵路庫爾勒至喀什段提速擴能、和田至若羌鐵路等重點工(gōng)程建設力度，優先使用當地貧困勞動力、優先采購當地物(wù)資(zī)；多渠道解決農産品售賣難的問題，讓老鄉的日子越過越好。
伴随風笛聲聲，小(xiǎo)康路上的“鐵路情緣”仍在各地續寫精彩。
